78RS0002-01-2025-009517-94 Дело № 5-575/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июня 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» (далее ООО «ПРОГРЕСС»), юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Симонова, д. 1, лит. А, пом. 2 Н, оф. 1, ИНН 7804549555, ОГРН 1157847371000 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

ООО «ПРОГРЕСС» не представило в государственный орган предусмотренной законом отчётность о деятельности в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно:

ООО «ПРОГРЕСС» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Симонова, д. 1, лит. А, пом. 2 Н, оф. 1 в период с 00 часов 01 минуты 01 декабря 2024 года, т.е. с момента заведения журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год и до 00 часов 01 минуты 21 февраля 2025 года, т.е. до момента истечения сроков предоставления сведений (годового отчёта, который должен быть представлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого использованного прекурсора, согласно приложению № 4, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 1846 от 28 октября 2021 года, осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилата в концентрации 15 %и более, включённого в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 г. и международными договорами Российской Федерации, нарушив тем самым п. п. "г" п. 2 Правил, ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1846 от 28.10.2021 и п. 3 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации N 3-ФЗ от 08.01.1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Законный представитель ООО «ПРОГРЕСС» Кочарян Е.С. в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо является ветеринарной клиникой, препарат, который включен в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и подлежал контролю в Российской Федерации, был приобретён для проведения операции животному на позвоночник, однако, использован по назначению не был, его целостность не повреждена и по настоящее время, он может быть использован в случае необходимости по своему прямому назначению, срок годности его не истёк.

Также Кочарян Е.С. пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, юридическое лицо согласно, совершено оно было ввиду незнания закона, однако, после его выявления, нарушение было незамедлительно устранено и впредь подобного допущено не будет.

При назначении наказания Кочараян Е.С. просила учесть, что ранее юридическое лицо к ответственности не привлекалось, нарушение устранено, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение либо снизить размер административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя Кочарян Е.С., суд установил вину ООО «ПРОГРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признаётся непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Под оборотом наркотических средств, психотропных веществ понимается разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. седьмой ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ).

В соответствии с п. п. 3, 12 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 N 3-ФЗ к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесённых в Список IV, операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица (его уполномоченным представителем) или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с указанным Федеральным законом Правительством Российской Федерации от 28 октября 2021 года N 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила).

Подпунктом "г" п. 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчётным годом, по форме согласно приложению N 4.

Таким образом, ООО «ПРОГРЕСС» не выполнило возложенную на юридическое лицо обязанность предоставить отчётность прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в установленный законом срок.

Вина ООО «ПРОГРЕСС» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП-Юр № 000025 об административном правонарушении от 22 мая 2025 года, в котором отражён факт совершения ООО «ПРОГРЕСС» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ /л.д. 4-7/, - протоколом № 1/07-2024 общего собрания участников ООО «ПРОГРЕСС» /л.д. 13/,

- выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 14-26/,

- уставом ООО «ПРОГРЕСС» /л.д. 27-36/,

- правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ПРОГРЕСС» /л.д. 37-50/,

- правилами оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарной клинике ООО «ПРОГРЕСС» с приложениями /л.д. 51-60/,

- штатным расписанием ООО «ПРОГРЕСС» /л.д. 61/,

- приказом № 8/12 от 01 декабря 2024 года о назначении ответственного лица за ведение и хранение журналов регистрации прекурсора (метилметакрилата) /л.д. 62/,

- свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения /л.д. 63/,

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица /л.д. 64/,

- договором аренды помещения № 5/2021 от 04 марта 2021 года /л.д. 65-71/,

- счёт-фактура № 4201 от 18.12.2024/л.д. 72/,

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ /л.д. 73-75/.

Представленные по делу доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ПРОГРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ПРОГРЕСС» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. Доказательства невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

В рассматриваемом случае, учитывая, что обществом допущены нарушения, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ оснований для признания совершённого обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не имеется. С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на установленный законом порядок контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, напрямую предусматривает возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения.

Тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ или ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «ПРОГРЕСС» суд признаёт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, причины совершения нарушения устранены.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд, при определении вида и размера административного наказания полагает, что назначение ООО «ПРОГРЕСС» наказания в виде административного штрафа, сможет обеспечить достижение его целей, а также предупредить совершение новых правонарушений, при этом, не ухудшив финансовое положение юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности, учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Также, учитывая, что ООО «ПРОГРЕСС» является ветеринарной клиникой, препарат Synicem1 (метилметакрилат) может быть применён при лечении животных, в настоящее время ведение всех необходимых журналов юридическим лицо обеспечено, полагаю возможным наказание в виде конфискации не применять, что полностью согласуется с санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование Банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт - Петербург

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт - Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001 БИК: 014030106

Номер расчетного счёта получателя платежа: 03100643000000017200

Кор счет: 40102810945370000005

ОКТМО: 40911000

КБК: 18811601061019000140

УИН: 18880478255190000253

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова