78MS0035-01-2025-000454-97

№ 12-789/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июня 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по жалобе ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту – Смирновой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Санкт-Петербурга Новиковой Н.В. от 07.04.2025 года по делу №5-134/2025-34 об административном правонарушении предусмотренном по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Филимонова Р. Л., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 34 Санкт-Петербурга от 07.04.2025 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова Р.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях события правонарушения.

Из постановления следует, что 10.02.2025 года должностным лицом Комитета по транспорту составлен протокол № 0321695310425021000000026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Филимонова Р.Л. Из протокола об административном правонарушении №0321695310425021000000026 от 10.02.2025 года следует, что: 08.10.2024 года в 00:01ч. Филимонов Р.Л. в срок до 07.10.2024 года не оплатил административный штраф в размере 3 000 рублей, назначенный постановлением №0321695310224071100003324 от 11.07.2024 года, вступившим в законную силу 08.08.2024 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ведущий специалист отдела анализа, мониторинга и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 07.04.2025 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя её тем, что в установленный законом срок Филимонов Р.Л. не оплатил штраф по постановлению, что образует состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, копия постановления Комитетом по транспорту направлена Филимонову Р.Л. по верному адресу, не получена им в связи с истечением срока хранения, ответственность за получение корреспонденции лежит на привлекаемом лице.

Филимонов Р.Л., извещенный судом о месте, дате и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Ведущий специалист отдела анализа, мониторинга и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Смирнова В.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела вышеуказанные требования закона мировым судьей выполнены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Мировым судьей сделан вывод о том, что копия постановления №0321695310224071100003324 не получена Филимоновым Р.Л. по обстоятельствам, не зависящим от воли последнего, ввиду того, что копия постановления №0321695310224071100003324 от 11.07.2024 года направлена Филимонову Р.Л. почтой по адресу: <адрес>, согласно копии паспорта Филимонова Р.Л., с 02.04.2018 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно Приложению 1, п. 9.1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, литера - это буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации; в техническом паспорте указывается буквенное обозначение (литера), присвоенное зданию (строению) или сооружению на плане (раздел 3, графа 1).

Как усматривается из материалов дела, 11.07.2024 года Филимонову Р.Л. постановлением Комитета по транспорту №0321695310224071100003324 назначен административный штраф в размере 3 000 рублей по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Копия постановления направлена Филимонову Р.Л. по адресу его регистрации: <адрес> (л.д. 7 оборот), возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 9).

Так же, 20.01.2025 года Комитетом по транспорту Филимонову Р.Л. по адресу его регистрации: <адрес> направлено извещение о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначенном на 10.02.2025 года в 09:30ч. Извещение получено Филимоновым Р.Л.

10.02.2025 года должностным лицом Комитета по транспорту составлен протокол № 0321695310425021000000026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Филимонова Р.Л., из которого следует, Филимонов Р.Л. в срок до 07.10.2024 года не оплатил административный штраф назначенный постановлением №0321695310224071100003324 от 11.07.2024 года, вступившим в законную силу 08.08.2024 года. Копия постановления № 0321695310425021000000026 Филимоновым Р.Л. получена на руки.

Таким образом, копия постановления была направлена Филимонову Р.Л. по адресу его регистрации, обозначение «литера» или «строение» не может свидетельствовать о недостоверности адреса направления юридически значимой корреспонденции.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, в случаях, когда почтовое отправление не было получено лицом, привлеченным к административной ответственности, действующим законодательством и сложившейся судебной практикой, предусмотрена возможность исчисления указанных процессуальных сроков исходя из истечения периода хранения почтовой корреспонденции.

Исходя из положений ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, риск неполучения юридически значимой почтовой корреспонденции лежит на лице участвующем в производстве по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного Филимонову Р.Л. на основании постановления должностного лица правонарушении №0321695310224071100003324 от 11.07.2024 года, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд полагает, что исследование и оценка доказательств, на основании которых мировой судья пришел к выводу о не получении Филимоновым Р.Л. корреспонденции по обстоятельствам, не зависящим от воли последнего, нельзя признать обоснованным, в постановлении отсутствует, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечёт его отмену.

Учитывая, что срок давности привлечения Филимонова Р.Л. к административной ответственности в настоящее время истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Санкт-Петербурга Новиковой Н.В. от 07.04.2025 года по делу №5-134/2025-34 в отношении Филимонова Р. Л., предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить, жалобу – удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу 19.06.2025 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.С. Мамина