78MS0034-01-2024-007052-31

Дело № 12-551/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июня 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Мега-Строй» Михайлюк Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга Кротовой И.А. от 18.03.2025 года по делу №5-321/2025-33 об административном правонарушении о привлечении ООО «Мега-Строй», ИНН 7804311746, ОГРН 1057810085211, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная дом 16, лит. М, пом. 1 Н к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мега-Строй» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга от 18.03.2025 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000рублей.

Вина ООО «Мега-Строй» установлена в том, что 01.95.2024 года в 00:01ч. ООО «МЕГА-СТРОЙ» в установленный законом предельный срок для проведения очередного общего собрания участников Общества, т.е. до 30.04.2024 года, не провело очередное общее собрание участников Общества по утверждению годовых результатов деятельности общества за 2023 год, чем нарушило ст. 34 ФЗ от 08.02.1998 года№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Генеральным директором ООО «Мега-Строй» Михайлюк Е.Н. направлена в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку состав административного правонарушения материалами дела не подтверждается, дело рассмотрено без уведомления Общества в его отсутствие.

Генеральный директор ООО «Мега-Строй» Михайлюк Е.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к нижеследующему.

Частью 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным кодексом и Федеральным законом от 08.08.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 37 Закона N 14-ФЗ общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном настоящим законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.

Согласно п. 1 ст. 34 Закона N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу ст. 36 Закона N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (пункт 1).

Из материалов дела усматривается, что 01.95.2024 года в 00:01ч. ООО «МЕГА-СТРОЙ» в установленный законом предельный срок для проведения очередного общего собрания участников Общества, т.е. до 30.04.2024 года, не провело очередное общее собрание участников Общества по утверждению годовых результатов деятельности общества за 2023 год.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «МЕГА-СТРОЙ» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.12.2024 года № ТУ-40-ЮЛ-24-12051/1020-1, заявлением ФИО4 от 08.07.2024 в Центральный Банк Российской Федерации, Уставом ООО «МЕГА-СТРОЙ» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу ч. 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ либо признания его недопустимым доказательством по делу не имелось.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Довод о ненадлежащем уведомлении ООО «МЕГА-СТРОЙ» несостоятелен.Из материалов дела следует, что должностным лицом созданы необходимые условия для участия привлекаемого лица в составлении протокола об административном правонарушении - извещение о составлении протокола об АП на 11.10.2024 года в 11:00ч. направлено должностным лицом в адрес ООО «МЕГА-СТРОЙ», извещение не доставлено, адресат за извещением не является (л.д. 24-27).

Исходя из положений ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, риск неполучения юридически значимой почтовой корреспонденции лежит на лице, участвующем в производстве по делу об административном правонарушении.

Так же, Общество извещено надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела мировым судьей (л.д. 97).

Из материалов дела следует, что в оспариваемом постановлении мировым судьей описано событие административного правонарушения, за совершение которого ООО «МЕГА-СТРОЙ» привлечено к административной ответственности, в рамках сформулированного в протоколе об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Мега-Строй» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Мега-Строй» описанного выше административного правонарушения, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующего деятельность обществ с ограниченной ответственностью, дал надлежащую юридическую оценку действиям Общества и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Действия ООО «Мега-Строй» правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ООО «Мега-Строй» постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанным лицам административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Мега-Строй» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

На основании изложенного, размер административного штрафа, назначенного ООО «Мега-Строй» подлежит снижению до 250 000 рублей.

Иных оснований, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга Кротовой И.А. от 18.03.2025 года по делу №5-321/2025-33 о привлечении ООО «Мега-Строй», ИНН 7804311746 к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - изменить.

Назначить юридическому лицу - ООО «Мега-Строй» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Мега-Строй» - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.С. Мамина