78RS0002-01-2024-024593-52

Изготовлено в окончательной форме 24.12.2025 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-6342/2025                                                     22 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием истца Алимовой Г.С., представителя ответчика Колязиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимовой Г. С. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Алимова Г.С. обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований (л.д.92) в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком, трудовой деятельности, обучения: с 01.09.1983 по 30.06.1987 года - обучение в Таджикском Государственном институте искусств; с 01.09.1987 по 24.04.1989 года- трудовая деятельность в Ленинабадской областной библиотеке в должности библиотекаря; с 28.04.1989 по 17.06.1991 года - работа в должности руководителя кружка в подростковом клубе Профкома ТО «Светотехника»; обязании назначить пенсию по старости с момента наступления права- с 19.07.2024 года, выплатить недополученную по вине пенсионного выплату в полном объеме; взыскании юридических расходов в размере 27 750,00 руб., госпошлины в размере 3 000,00 руб. В обоснование иска, ссылаясь на то, что решением от 20.06.2024 года с учетом принятого решения об обнаружении ошибки от 07.10.2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК, спорные периоды исключены из подсчета пенсионных прав Алимовой Г.С. в отсутствии сведений о подтверждении стажа компетентным органом Республики Таджикистан путем направления формуляра, считает указанное решение необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебное заседание истец явилась, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, представлены возражения на исковое заявление, дополнения к возражениям на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 года имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15.09.2021 года, который вступил в силу 21.10.2022 года.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям договора и законодательства договаривающихся сторон (пункт 1 статьи 9 Договора).

Право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным договором имеют граждане договаривающихся сторон и члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства договаривающихся сторон (статья 2 Договора).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9 Договора).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны (в данном случае Российской Федерации), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны (в данном случае Республики Таджикистан), а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора «уполномоченные органы» - органы, уполномоченные определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которыми признаются: в Российской Федерации - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Республике Таджикистан - Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Статьей 13 Договора предусмотрено, что уполномоченные органы договаривающихся сторон заключают административное соглашение по применению настоящего Договора. Компетентные учреждения договаривающихся сторон могут заключать соглашение об электронном взаимодействии в целях реализации настоящего Договора и административного соглашения по применению настоящего Договора, которое может осуществляться через доверенные третьи стороны, определенные в соответствии с законодательством договаривающихся сторон (пункт 1). Уполномоченные органы договаривающихся сторон указывают компетентные учреждения в административном соглашении по применению настоящего Договора, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2). Уполномоченные органы и компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют друг с другом по всем вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора, и оказывают содействие безвозмездно (пункт 4).

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (пункт 2).

Как следует из официальной информации, размещенной на сайте Социального фонда России, порядок реализации Договора в настоящее время регламентируется проектом Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора с использованием формуляров, являющихся приложением к данному проекту.

Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года подписано сторонами в г. Душанбе 03.03.2023 г.

В соответствии с условиями данного Административного соглашения компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению (пункт 2 статьи 2).

Компетентные учреждения договаривающихся сторон используют ряд формуляров, в том числе формуляр «О страховом стаже» (Приложение 3) (пункт 1 статьи 3).

В целях истребования дополнительной информации компетентное учреждение одной договаривающейся стороны посредством направления информационного формуляра вправе запросить у компетентного учреждения другой договаривающейся стороны, которое осуществляет непосредственное взаимодействие с застрахованным лицом (членом его семьи, законным представителем), необходимые формуляры и документы, имеющие значение для реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица (члена его семьи) (пункт 4 статьи 3).

В соответствии со статьей 6 Административного соглашения с целью реализации права на пенсию в соответствии со статьями 9, 10, 11 и 20 Договора, застрахованное лицо (член его семьи, представитель), обращается с соответствующим заявлением и необходимыми документами в компетентное учреждение договаривающейся стороны, на территории которой имеет место жительства, а в случае его проживания на территории третьего государства - в компетентное учреждение договаривающейся стороны своей гражданской принадлежности.

Если застрахованное лицо претендует на установление пенсии по законодательству другой договаривающейся стороны, им заполняется формуляр «Анкета-заявление» (пункт 1).

Компетентное учреждение договаривающейся стороны, в которое обратилось застрахованное лицо в целях установления и выплаты пенсии от другой договаривающейся стороны, регистрирует формуляр «Анкета – заявление» в день его поступления и направляет в компетентное учреждение договаривающейся стороны, на пенсию от которой застрахованное лицо (член его семьи) претендует:

а) формуляр «Анкета – заявление» и копии документов, представленных застрахованным лицом (членом семьи) либо их представителем, заверенные компетентным учреждением;

б) информационный формуляр (в случае если на день направления компетентное учреждение располагает информацией, которая подлежит доведению до сведения компетентного учреждения другой договаривающейся стороны);

в) формуляр о страховом стаже (в случае если на день направления компетентное учреждение располагает сведениями о стаже работы застрахованного лица, которые подлежат доведению до сведения компетентного учреждения другой договаривающейся стороны);

г) формуляр о медицинском обследовании и копии представленных медицинских документов (в случае обращения за пенсией в связи с инвалидностью) (пункт 2).

Компетентное учреждение договаривающейся стороны, получившее формуляры и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обеспечивает их рассмотрение и принятие решения в порядке и сроки, установленные законодательством своего государства, и после принятия решения об установлении (отказе в установлении) пенсии и (или) пособия направляет компетентному учреждению другой договаривающейся стороны формуляр-уведомление о принятом решении, формуляр о страховом стаже, учтенном при принятии решения. В случае отказа в установлении пенсии одновременно направляется соответствующее решение (пункт 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что в соответствии с международным договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, при назначении пенсии в Российской Федерации гражданам, имеющим стаж работы на территории Таджикистана, допускается возможность включения в страховой стаж таких периодов работы. При этом установлен особый порядок подтверждения страхового стажа на территории другого государства. Данный порядок предусматривает подтверждение стажа формуляром «О страховом стаже», оформленным уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что решением № 480300/24 Алимовой Г.С. в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Закона Федерального Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 28,2.

07.10.2025 года пенсионным органом вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии путем корректировки решения об отказе в назначении пенсии по заявлению от 20.06.2024 года № 480300/24 на основании поступившего формуляра «О страховом стаже» (Приложение № 3) от 19.06.2025 года № 858.

Решением от 07.10.2025 года № 480300/24 Алимовой Г.С. в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Закона Федерального Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 28,2.

Согласно имеющимся в распоряжение Отделения документам и сведениям ИЛСЗЛ страховой стаж истца в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) составил 22 года 04 месяца 22 дня, в том числе:

- с 28.04.1989 по 17.06.1991 (02/01/19) - период работы в должности руководителя кружка в подростковом клубе Профкома ТО «Светотехника» на территории Республики Таджикистан (указанный период учтен поскольку, подтвержден формуляром «О страховом стаже» (Приложение № 3) от 19.06.2025 года № 858 в связи с чем, требования в указанной части судом не рассматриваются);

- с 03.08.1991 по 31.03.1993 (01/07/29) - работа;

- с 27.04.1993 по 30.12.1994 (01/08/04) - работа;

- 26.09.1995 по 19.06.2008 (12/08/24) - работа;

- с 14.04.2020 по 30.09.2020 (00/05/17) - период получения пособия по безработице;

- с 01.10.2020 по 19.06.2024 (03/08/18) - период ухода за нетрудоспособным лицом.

Величина ИПК составила 25,872.

Из диплома № (дубликат) выданного Одиноевой Г. С. следует, что в 1987 году ей окончен полный курс Таджикского государственного института искусств по специальности «библиотековедение и библиография».

Из трудовой книжки ОТ-I № усматривается, что в период с 01.09.1987 по 24.04.1989 года истец работала в Ленинабадской областной библиотеке в должности библиотекаря (запись 1-2).

Управлением установления пенсий № 2 направлен запрос в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении сведений по стажу на территории Республики Таджикистан. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, в адрес ОСФР в Приморском районе г. Санкт-Петербурга поступил формуляр «О страховом стаже» о подтверждении стажа с 28.04.1989 по 17.06.1991 года. Подтвердить период учебы с 01.09.1983 по 30.06.1987 года и период работы с 01.09.1987 по 24.04.1989 года невозможно, так как данное учреждение не находится на территории г. Исфара. Управлением направлен запрос в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении периода учебы и работы, ответ до настоящего времени не поступил.

Отклоняя требование о включении периода работы с 01.09.1987 по 24.04.1989 года суд исходит из того, что наличие записей в трудовой книжке истца в отношении спорного периода в отсутствие формуляра «О страховом стаже», подтверждающего данный стаж, не может являться основанием для включения указанного периода в страховой стаж истца, в связи с чем основания для удовлетворения требований в указанной части отсутствуют. По этой же причине в страховой стаж истца не включается период обучения с 01.09.1983 по 30.06.1987 года несмотря на наличие копии диплома о получении высшего образования, имеющегося в материалах дела.

Из свидетельства о рождении II-РС № следует, что истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>

В соответствии с условиями Договора от 15.09.2021 года страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 12 месяцев на территории РСФСР и (или) Российской Федерации. При недостаточности данного стажа для возникновения права на пенсию к нему мог быть суммирован стаж на территории Таджикской ССР и (или) Республики Таджикистан, включающий в себя периоды ухода за детьми, в соответствии с условиями пункта 4 статьи 9 Договора от 15.09.2021 года.

Принимая во внимание, что согласно действующему пенсионному законодательству периоды ухода за детьми подлежат включению в страховой стаж застрахованного лица только в случае подтверждения периодов его работы как до, так и после осуществления данного ухода, оснований для удовлетворения требований в указанной части у суда не имеется.

Таким образом, суд находит решение пенсионного органа правомерным, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Алимовой Г. С. (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                Григорьева Н.Н.