- ДЕЛО
- ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА
- СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)
- ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)
- ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ
- СУДЕБНЫЕ АКТЫ
| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 78RS0002-01-2023-016215-47 |
| Дата поступления | 07.12.2023 |
| Категория дела | Отношения, связанные с защитой прав потребителей → О защите прав потребителей → - иные сферы деятельности |
| Судья | Москвитина Анастасия Олеговна |
| Дата рассмотрения | 07.08.2024 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде | 07.12.2023 | 12:26 | 07.12.2023 | ||||||
| Передача материалов судье | 08.12.2023 | 08:18 | 08.12.2023 | ||||||
| Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению | 10.12.2023 | 08:47 | Иск (заявление, жалоба) принят к производству | 10.12.2023 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 10.12.2023 | 08:47 | 10.12.2023 | ||||||
| Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) | 10.12.2023 | 08:47 | 10.12.2023 | ||||||
| Предварительное судебное заседание | 13.02.2024 | 14:20 | №344 | Назначено судебное заседание | 10.12.2023 | ||||
| Судебное заседание | 14.05.2024 | 14:30 | №344 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 13.02.2024 | |||
| Судебное заседание | 07.08.2024 | 09:40 | №344 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 14.05.2024 | |||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 27.09.2024 | 10:25 | 27.09.2024 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 30.09.2024 | 15:53 | 30.09.2024 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ОТВЕТЧИК | Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская поликлиника №71" | 7802112720 | 1037804014731 | ||||||
| ИСТЕЦ | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу | 7801378679 | 780101001 | 1057810212503 | |||||
| ЖАЛОБА № 1* | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид жалобы (представления) | Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Заявитель | ОТВЕТЧИК | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Вышестоящий суд | Санкт-Петербургский городской суд, Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Назначено в вышестоящий суд на дату | 14.01.2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата рассмотрения жалобы | 14.01.2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Результат обжалования | Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата выдачи | Серия, номер бланка | Номер электронного ИД | Статус | Кому выдан / направлен | |||||
| 01.04.2025 | 78RS0002#2-3745/2024#1 | Выдан | Выборгский районный отдел судебных приставов | ||||||
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2024 года
УИД 78RS0002-01-2023-016215-47
№ 2-3745/2024
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 7 августа 2024 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,
с участием
представителя истца Далинкиной Д.В.,
представителя ответчика Рыбаковой Г.К.,
представителя ответчика Тлатовой З.К.
при секретаре Пономареве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника №71» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника № 71» (далее - СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 71»), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения, просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания медицинских услуг, а именно:
при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес>: обеспечить размещение лаборатории, её функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов; обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в биохимической лаборатории; обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в цитологической лаборантской; обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в гематологической лаборантской;
при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес>
<адрес>: обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории в лаборантских и в помещении исследования мокроты;
обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп..
В обоснование заявленных требований истец указывает на те обстоятельства, что ответчик является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей медицинскую деятельность на территории Выборгского района Санкт-Петербурга. В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Соблюдение данных требований ответчиком не обеспечено. В ходе проведения плановой выездной проверки по адресу ответчика были выявлены нарушения установленных обязательных требований, которые отражены в акте проверки от 28.02.2023 №. В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика выдано предписание от 28.02.2023 №, согласно которому ответчику необходимо обеспечить устранение нарушений законодательства. К настоящему времени ответчиком не все пункты предписания исполнены, наличие которых затрагивает права и интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями (л.д. 3-8, 172-173).
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 167, 206, 207), в судебное заседание явилась представитель Далинкина Д.В., действующая на основании доверенности № 460 от 25 декабря 2023 года, выданной сроком до 31 декабря 2024 года (л.д. 208), которая требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 71» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 168, 206, 207), в судебное заседание явились главный врач Рыбакова Г.К., действующая на основании Приказа от 27.12.2021 №-и, и представитель Тлатова З.К., действующая на основании доверенности от 9 января 2024 года, выданной сроком до 31 декабря 2024 года (л.д. 209), которые наличие не исполненных в части требований Предписания истца не оспаривали, при этом указывали, что здания, в которых ответчик осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг, построены в 1950 году и в 1987 году, которые технически не позволяют устранить требования Предписания. В настоящее время ведется строительство новой поликлиники с учетом требований законодательства.
Суд, выслушав представителя истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу проведена выездная проверка СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 71», по результатам которой составлен акт выездной плановой проверки от 28.02.2023 №, согласно которому:
- по адресу: <адрес>, в том числе, не обеспечено соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории в лаборантских, осуществляется окраска мазков и микроскопия мазков; помещение исследования мокроты проходное с входами в моечную и комнату отдыха персонала; входы из коридора в кабинет микроскопии и в анализаторную отсутствуют, вход осуществляется из материальной, организованной из части коридора, что является нарушением п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- по адресу: <адрес>, в том числе, не обеспечено соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов, лаборатория разделена на 4 подразделения, расположенные в левом и правом крыле первого этажа и в средней части четвёртого этажа здания, при этом набор помещений в каждом из подразделений неполный (отсутствуют помещения приемки, пробоподготовки, моечная и т.д.), что является нарушением п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ ши оказание услуг», п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
Не обеспечено соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в биохимической лаборатории рабочие места организованы в коридорах: перед помещением пробоподготовки установлен стол с центрифугой, перед кабинетами биохимических исследований в коридоре организовано 6 рабочих мест, перед кабинетом для определения СОЭ организовано 1 рабочее место, изменено функциональное назначение помещения – душевая переоборудована под кладовую пом. 110, 111 согласно ведомости помещений, внутри помещений лаборатории организован гардероб для верхней одежды и уличной обуви, что является нарушением п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 8.2. раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 5, 19 раздела II. п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике, инфекционных болезней», п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитары о-1 эпидемиологическом благополучии населения».
Не обеспечено соблюдение требований и последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в цитологической лаборантской осуществляется приемка материала, окраска мазков, микроскопия мазков, мойка, хранение реактивов на открытом стеллаже, при этом выдача готовых препаратов осуществляется во входном тамбуре лаборатории, что является нарушением п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21. раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующий субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ пили оказание услуг», п. 5.19, раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «С санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Не обеспечено соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в гематологической лаборантской осуществляется приемка материала, разбор материала, исследование материала, выдача, вход из общего коридора поликлиники осуществляется непосредственно в лаборантскую, что является нарушением п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1 cт. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 9-96).
28 февраля 2023 года Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства и / или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом в отношении СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника №71», согласно которому последнему предписано устранить нарушения законодательства, в том числе, ст. 24 п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 33, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 20, 24, 27,31, 35, 38, 64, 585, 1861, 1868, 2769, п. 2828, п. 2838, п. 2840, п. 2843, 2840, 2845, 3125, 3147, 3364, 3366, 3563, 4208, 4210, 4240 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:
- обеспечить проведение вакцинации в соответствие с инструкцией по применению иммунобиологических лекарственных препаратов, согласно п. 4208 раздела XLVII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, ст. 35 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения- с 28.02.2023 и постоянно;
- обеспечить экспресс-идентификация СГА-инфекции в пробах от больных с подозрением на скарлатину, острые воспалительные заболевания ЛОР-органов и гнойничковыми поражениями кожи осуществляется с помощью коммерческих тест-систем в основу которых положено определение группоспецифических антигенов СГА в медицинских кабинетах организации и в кабинетах врачей поликлиник, в соответствии с нарушением п. 3125 раздела XLI СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, ст. 35 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения – с 28.02.2023 и постоянно;
- по адресу: <адрес>, обеспечить размещение лабораторий, их функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории в лаборантских и в помещении исследования мокроты в соответствии с п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание-услуг», п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения – до 01.06.2023;
- по адресу: <адрес>, обеспечить размещение лабораторий, их функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в цитологической лаборантской, в лаборатории на 4 этаже в гематологической лаборантской в соответствии с п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 8.2. раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения – до 01.06.2023 г;
- по адресу: <адрес>, обеспечить размещение лабораторий, их функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в цитологической лаборантской в соответствии с п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 8.2. раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения – до 01.06.2023;
- по адресу: <адрес>, обеспечить размещение лабораторий, их функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в цитологической лаборантской, в соответствии с п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения – до 01.06.2023;
- по адресу: <адрес>, обеспечить размещение лабораторий, их функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в гематологической лаборантской, в соответствии с п. 4.2.1, 4.2.2, 4.21.1 раздела IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 5, 19 раздела II, п. 4106 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения – до 01.06.2023 (л.д. 110-121).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории города Санкт-Петербурга служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 10.06.2012 года N 751, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования изложены в СП2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПин 3.3686-21), СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее - СП 2.2.3670-20).
В соответствии с пунктом 4.2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее – СП 2.1.3678-20), размещение помещений медицинской организации должно обеспечивать соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов обработки оборудования, инвентаря, материалов.
Палатные отделения, отделения лучевой диагностики, отделение терапии, лаборатории, производственные, складские, хозяйственные, подсобные и административно-бытовые помещения столовой (далее - пищеблок), центральное стерилизационное отделение, аптечная организация, прачечная не должны быть проходными (п. 4.2.1 СП 2.1.3678-20).
Клинико-диагностические, микробиологические и другие диагностические лаборатории должны размещаться в изолированных непроходных отсеках зданий. Помещение для забора материала располагают за пределами блока помещений для исследований. Размещение и состав помещений лабораторий, осуществляющих диагностику инфекционных болезней (микробиологические, иммунологические, серологические, молекулярно-генетические) определяются с учетом требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней (п. 4.21.1 СП 2.1.3678-20).
Пунктом 8.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» установлено, что использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается.
Согласно п. 9 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (далее – СанПин 3.3686-21), в медицинских организациях применяют инсектициды только IV класса опасности, исключение составляют средства в аэрозольных упаковках. В присутствии больных не допускается проводить дезинсекцию методами орошения и опыливания.
Отделения медицинской организации должны быть обеспечены медицинской техникой и медицинскими изделиями в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов (п. 9 СанПин 3.3686-21).
В соответствии с п. 4106 СанПин 3.3686-21 клинико-диагностические, микробиологические и другие диагностические лаборатории размещают в изолированных непроходных отсеках зданий.
СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 71» является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей медицинскую деятельность на территории Выборгского района Санкт-Петербурга.
В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Принимая во внимание, что нарушение ответчиком указанных требований законодательства выявлено истцом и подтверждено достоверными доказательствами, тогда как доказательств устранения ответчиком указанных нарушений в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и обязании ответчика прекратить противоправные действия, допускаемые в процессе оказания медицинских услуг.
Разрешая требования в части обязания довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу удовлетворить.
Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №71» (ИНН 7802112720, ОГРН 1037804014731) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания медицинских услуг, а именно:
при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес>: обеспечить размещение лаборатории, её функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов; обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в биохимической лаборатории; обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в цитологической лаборантской; обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории на 4 этаже в гематологической лаборантской;
при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес>: обеспечить размещение, функционирование, в том числе соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов в лаборатории в лаборантских и в помещении исследования мокроты.
Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 71» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 71» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Москвитина



